一、單項選擇題：本大題共20小題，每小題1分，共20分。
 

　　1. A 2. A 3. C 4. C 5. B

　　6. B 7. C 8. B 9. D 10. D

　　11. D 12. C 13. C 14. B 15. B

　　16. C 17. B 18. D 19. C 20. D
 

　　二、多項選擇題：本大題共5小題，每小題2分，共10分。

　　21. BCDE 22. ACDE 23. ABCE 24. ABCDE 25. ABCD
 

　　三、簡答題：本大題共4小題，每小題5分，共20分。
 

　　26.公共政策是公共權(quán)力機關(guān)為解決公共問題實現(xiàn)公共利益而制定的，這就是公共政策的公共性。(2分)公共政策的公共性來源于：一是公共權(quán)力機關(guān)具有公共性：(1分)二是公共政策處理的是公共事務(wù)：(1分)三是公共政策是以謀求公共利益為目的。(1分)
 

　　27.政策評估是獲取政策運行可靠和有效倍息的重要手段;(1分)政策評估是進行政策調(diào)整、提出政策建議的重要依據(jù);(1分)政策評估是檢驗政策結(jié)果的必要途徑;(1分)政策評估是重新配置政策工具和政策資源的基本前提;(1分)政策評估是構(gòu)建良好公共關(guān)系的有效策略，政策評估是管理科學(xué)化和民主化的必要保證。(1分)
 

　　28.危機決策是一種特殊類型的決策，具有顯而易見的不可逆轉(zhuǎn)性，它要求在相當(dāng)有限的時間里和在相當(dāng)有限資源的約束下做出重大決策和快速反應(yīng)。(2分)危機決策的構(gòu)成要素有：一是決策問題的發(fā)生、發(fā)展具有突然性、急劇性，需要決策者當(dāng)機立斷：(1分)二是可供決策者利用的時間和信息等資源非常有限;(1分)三是事態(tài)的發(fā)展危及決策單位、決策者的根本利益，并且決策的后果很難預(yù)料。(1分)
 

　　29.復(fù)合政策評估是對一項以上的政策同時進行的評估，(1分)毎一項政策都有其特定的性質(zhì)，而且各項政策之間有密切的聯(lián)系，(1分)因此，將一項以上的政策綜合起來進行評估，能夠考察政策的整體性效果，反映政府綜合處理公共事務(wù)的能力。(1分)復(fù)合政策評估的不足是每項政策產(chǎn)出量的計算較難，不能完整地反映每項政策本身的特點。(2分)
 

　　四、論述題：本大題共2小題，每小題10分，共20分。
 

　　30.執(zhí)行人員是執(zhí)行組織的主要元素，因而也是影響公共政策執(zhí)行的主要因素。(2 分)利益因素。政策執(zhí)行人員的自利性擴張與驅(qū)使，使部分執(zhí)行者利用手中權(quán)力在政策執(zhí)行過程中從事營利活動，造成公共權(quán)力異化和腐畋;(2分)心理因素。執(zhí)行者的需要、動機、價值觀、態(tài)度、情緒與情感、意志等都對公共政策執(zhí)行有一定影響;(2分)知識因素：(2分)能力因素。(2分)
 

　　31.評估和擇優(yōu)是履行正式的政策抉擇程序之前不可或缺的步驟，兩者呈現(xiàn)的不是簡單的前后承遞關(guān)系，而是反復(fù)、循環(huán)和錯綜復(fù)雜的關(guān)系。(2分)首先，必須關(guān)注評估和抒優(yōu)的標準問題：(2分)其次，方案的評估與擇優(yōu)，是在比較的基礎(chǔ)上進行的判斷和選擇：(2分)再次，為了盡可能地做到判斷和擇優(yōu)的正確， 要注總使用“逆向決策”的方法：(2分)最后，方案的評估與擇優(yōu)，還須對擇定方案進行審查和評定。(2分)
 

　　五、案例分析題：本大題共2小題，每小題15分，共30分。
 

　　32.(1)大眾傳播是指特定社會集團利用報紙、雜志、書銪、廣播、電影、電視等 大眾媒介向杜會成員傳送信息、知識的過程。(2分)傳統(tǒng)意義上的大眾傳播包括紙質(zhì)媒體和電子媒體兩種。(2分)隨著互聯(lián)網(wǎng)的興起，以網(wǎng)絡(luò)為依托的新電子媒體逐漸成為一種新的、廣受歡迎的大眾傳播形式。(2分)

　　(2)分析要點：

　　新媒體對于民眾了解和接受政策、背造良好的與論環(huán)境，具有傳統(tǒng)媒體所沒有的重要作用，在為政策提供輿論支持方面具有前所未有的影響力。

　　①傳播速度快。新媒體能夠通過及時、行效的報道、解讀和即時更新，使政策內(nèi)容迅速地抵達政策對象，提高公眾對決策的知曉度。而且，新媒體可以隨時隨地地利用多種傳播工具進行即時傳播。(3分)

　　②信息容量大。通過搜索或點擊網(wǎng)站內(nèi)的鏈接，就可以了解到轄區(qū)內(nèi)各個地方甚至一些村莊的現(xiàn)狀和問題，以及具體發(fā)展和建設(shè)方案。詞條涵蓋工業(yè)、 農(nóng)牧業(yè)、民生、教育培訓(xùn)、醫(yī)療衛(wèi)生、文體娛樂等十幾個方面。網(wǎng)站甚至還提到某個地方缺少藥店、自來水供水系統(tǒng)水壓不足等非常細小、具體但與百姓生活息息相關(guān)的信息。這些是傳統(tǒng)媒體所無法比擬的。有利于公眾了解公共政策的方方面面，提高對于公共政策的認同感。(3分)

　　③能夠方便快捷地與民眾展開互動，更好地反映民眾的偏好、利益和意愿, 反映公共問題。案例中的網(wǎng)站是一個開放平臺，任何人都吋以編鉺其中的詞條，經(jīng)專家確認后發(fā)出。這種做法開創(chuàng)了一種新的公民參與政策制定的平臺，有利于公共政策更加貼近民眾的需求，為政策提供良好的輿論支持。(3分)
 

　　33.(1)政策反饋系統(tǒng)是將政策的主體系統(tǒng)與客體系統(tǒng)、政策系統(tǒng)與政策環(huán)境連接起來的一個特殊子系統(tǒng)。(2分)多層次、多網(wǎng)絡(luò)是政策反饋系統(tǒng)的突出特點。(2分)反饋除了來自于對象系統(tǒng)外，還來自于與對象系統(tǒng)有某種關(guān)聯(lián)的政策系統(tǒng)的一般環(huán)境，以及政策支持系統(tǒng)。(2分)

　　分析要點：

　　①媒體問政直播活動是政策反饋系統(tǒng)運行形式之一，符合多層次、多網(wǎng)絡(luò)的政策反饋系統(tǒng)的突出特點(3分)

　　②媒體問政開通了政策主體和政策客體直接溝通的新渠道;(3分)

　　③媒體問政能夠廣泛而及時地發(fā)現(xiàn)和糾正政策執(zhí)行的偏差，擴大了政策環(huán)境中公民對于公共政策的監(jiān)督力度，有利于提高政策效率。(3分)


       附：2018年4月上海自考公共政策考試試題（非選擇題）
       附：2018年4月上海自考公共政策考試試題（選擇題）