論述題

　　1.如何理解憲法是各種政治力量對比關系的集中反映?

　　在一個具體的國家之中，人民是一個概括性、總體性的概念，它包含了組成這個具 體國家的所有社會成員，是組成這個具體國家的所有社會成員的總稱。從人民主權 原則出發，人民是憲法的制定權主體，而在人民之中，又包含著不同的階級、階 層，集團和群體，這些不同的階級、階層、集團和群體又都具有特定的經濟利益和 政治利益。因此，憲法反映了一國當時的各種政治力量對比關系。由于憲法所規定 的是國家生活和社會生活中最根本性的問題，因而它是一國各種政治力量對比關系 的全面、集中表現。

　　2. 試述我國憲法修正案對憲法指導思想和憲法基本原則的發展。

　　答：指導原則增加了鄧小平理論、三個代表。基本原則增加了保障人權、保障私有財產。

　　3. 論述憲法序言的法律效力。

　　憲法序言是具有法律效力的。因各國的實際情況不同，憲法序言的篇幅或長或 短，但都對本國的國家體制、法律制度、法治理念等最為基本的內容做出了重要的 規定，這些基礎性的規定是一國所有法律的效力的淵源。憲法中的其他條文和除憲 法之外的其他法律、法規都可以在憲法的序言中找到其依據或其邏輯出發點。

　　憲法的法律效力主要體現在立法和司法兩個過程中。

　　在立法方面，立法機關及其授權的其他機關所制定的法律、法規必須是符合憲 法的理念、精神和規則以及規定的，法律、法規的規定若部分和全部與憲法相沖 突，則相應的部分或全部無效。《中華人民共和國立法法》第七十八條規定“憲法 具有最高的法律效力，一切法律、行政法規、地方性法規、自治條例和單行條例、 規章都不得同憲法相抵觸。”這是對憲法最高效力的明文宣告。

　　在司法方面，憲法是司法機關進行裁判的最終法律依據。當法律的規定和憲法 相沖突或者法律未予規定時，則應依據憲法進行裁判。

　　在西方法律發達國家一般都有相應的違憲審查或司法審查制度對立法和行政行 為是否違憲進行審查。在德國和法國分別有憲法法院和憲法委員會專司違憲審查之職，而在美國則由聯邦最高法院行使司法審查權。無論是憲法法院和憲法委員會的 違憲審查還是聯邦最高法院的司法審查，一旦確認接受審查的法律法規或行政行為 違憲即宣布其無效或不適用。正是在這不斷的審查中，憲法的最高效力得以凸顯出 來和得到強化。

　　在我國，憲法之所以給很多人以沒有效力或者效力不足的印象，主要是一位目 前我國的違憲審查制度尚未建立。在2003 年 4 月發生“孫之志剛案”后，盡快建立 適合我國的違憲審查制度的呼聲日高，與此有關的學術研究和爭論也受到了極大的 關注，相信在不久之后，我國的違憲審查制度將逐步建立和完善。屆時，憲法尤其 是憲法序言中所規定的基本原則應有的法律效力會得到真正的體現。

　　4.試述世界主要國家違憲審查制度的發展模式。

　　中國/英國：最高代表機關審查制 美國、日本：司法審查制 澳大利、德國、韓國：憲法法院審查制

　　法國、伊朗：憲法委員會審查制

　　5.我國違憲審查制度應如何進一步完善?

　　我國的違憲審查制度還需要在協助全國人大及其委員會進行違憲審查的機構、提出 違憲審查的主體條件和原則、違憲審查的程序、違憲審查的原則、違憲審查的方式、違憲審查的措施、違憲審查的效力等方面，作進一步具體化的規定，以保證我國的違憲審查制度更具有操作性和實效性。
 

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