論述題

　　1.如何理解憲法是各種政治力量對(duì)比關(guān)系的集中反映?

　　在一個(gè)具體的國(guó)家之中，人民是一個(gè)概括性、總體性的概念，它包含了組成這個(gè)具 體國(guó)家的所有社會(huì)成員，是組成這個(gè)具體國(guó)家的所有社會(huì)成員的總稱。從人民主權(quán) 原則出發(fā)，人民是憲法的制定權(quán)主體，而在人民之中，又包含著不同的階級(jí)、階 層，集團(tuán)和群體，這些不同的階級(jí)、階層、集團(tuán)和群體又都具有特定的經(jīng)濟(jì)利益和 政治利益。因此，憲法反映了一國(guó)當(dāng)時(shí)的各種政治力量對(duì)比關(guān)系。由于憲法所規(guī)定 的是國(guó)家生活和社會(huì)生活中最根本性的問題，因而它是一國(guó)各種政治力量對(duì)比關(guān)系 的全面、集中表現(xiàn)。

　　2. 試述我國(guó)憲法修正案對(duì)憲法指導(dǎo)思想和憲法基本原則的發(fā)展。

　　答：指導(dǎo)原則增加了鄧小平理論、三個(gè)代表。基本原則增加了保障人權(quán)、保障私有財(cái)產(chǎn)。

　　3. 論述憲法序言的法律效力。

　　憲法序言是具有法律效力的。因各國(guó)的實(shí)際情況不同，憲法序言的篇幅或長(zhǎng)或 短，但都對(duì)本國(guó)的國(guó)家體制、法律制度、法治理念等最為基本的內(nèi)容做出了重要的 規(guī)定，這些基礎(chǔ)性的規(guī)定是一國(guó)所有法律的效力的淵源。憲法中的其他條文和除憲 法之外的其他法律、法規(guī)都可以在憲法的序言中找到其依據(jù)或其邏輯出發(fā)點(diǎn)。

　　憲法的法律效力主要體現(xiàn)在立法和司法兩個(gè)過程中。

　　在立法方面，立法機(jī)關(guān)及其授權(quán)的其他機(jī)關(guān)所制定的法律、法規(guī)必須是符合憲 法的理念、精神和規(guī)則以及規(guī)定的，法律、法規(guī)的規(guī)定若部分和全部與憲法相沖 突，則相應(yīng)的部分或全部無效。《中華人民共和國(guó)立法法》第七十八條規(guī)定“憲法 具有最高的法律效力，一切法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、 規(guī)章都不得同憲法相抵觸。”這是對(duì)憲法最高效力的明文宣告。

　　在司法方面，憲法是司法機(jī)關(guān)進(jìn)行裁判的最終法律依據(jù)。當(dāng)法律的規(guī)定和憲法 相沖突或者法律未予規(guī)定時(shí)，則應(yīng)依據(jù)憲法進(jìn)行裁判。

　　在西方法律發(fā)達(dá)國(guó)家一般都有相應(yīng)的違憲審查或司法審查制度對(duì)立法和行政行 為是否違憲進(jìn)行審查。在德國(guó)和法國(guó)分別有憲法法院和憲法委員會(huì)專司違憲審查之職，而在美國(guó)則由聯(lián)邦最高法院行使司法審查權(quán)。無論是憲法法院和憲法委員會(huì)的 違憲審查還是聯(lián)邦最高法院的司法審查，一旦確認(rèn)接受審查的法律法規(guī)或行政行為 違憲即宣布其無效或不適用。正是在這不斷的審查中，憲法的最高效力得以凸顯出 來和得到強(qiáng)化。

　　在我國(guó)，憲法之所以給很多人以沒有效力或者效力不足的印象，主要是一位目 前我國(guó)的違憲審查制度尚未建立。在2003 年 4 月發(fā)生“孫之志剛案”后，盡快建立 適合我國(guó)的違憲審查制度的呼聲日高，與此有關(guān)的學(xué)術(shù)研究和爭(zhēng)論也受到了極大的 關(guān)注，相信在不久之后，我國(guó)的違憲審查制度將逐步建立和完善。屆時(shí)，憲法尤其 是憲法序言中所規(guī)定的基本原則應(yīng)有的法律效力會(huì)得到真正的體現(xiàn)。

　　4.試述世界主要國(guó)家違憲審查制度的發(fā)展模式。

　　中國(guó)/英國(guó)：最高代表機(jī)關(guān)審查制 美國(guó)、日本：司法審查制 澳大利、德國(guó)、韓國(guó)：憲法法院審查制

　　法國(guó)、伊朗：憲法委員會(huì)審查制

　　5.我國(guó)違憲審查制度應(yīng)如何進(jìn)一步完善?

　　我國(guó)的違憲審查制度還需要在協(xié)助全國(guó)人大及其委員會(huì)進(jìn)行違憲審查的機(jī)構(gòu)、提出 違憲審查的主體條件和原則、違憲審查的程序、違憲審查的原則、違憲審查的方式、違憲審查的措施、違憲審查的效力等方面，作進(jìn)一步具體化的規(guī)定，以保證我國(guó)的違憲審查制度更具有操作性和實(shí)效性。
 

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