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第一章 導(dǎo) 論
第一節(jié) 國際法的概念
一、國際法的概念
各國學(xué)者有不同的說法。我們認(rèn)為國際法主要是國家在其相互交往中形成的,主要調(diào)整國家間關(guān)系的有法律拘束力的原則、規(guī)則和規(guī)章制度的總體。
普遍國際法是指適用普遍性國際關(guān)系的國際法;區(qū)域性國際法是指只適用于區(qū)域性國際關(guān)系的國際法,例如,所謂“美洲國際法”;至于特殊國際法,是指那些僅僅適用于某些特殊國際關(guān)系的國際法。區(qū)域國際法和特殊國際法可能基于某些特殊的環(huán)境和關(guān)系而規(guī)定某些特殊規(guī)則,但不應(yīng)限制和排除普遍國際法,更不應(yīng)違背普遍國際法的基本原則。
二、國際法與國內(nèi)法的不同
(一)國內(nèi)法的主體主要是自然人和法人。國際法主要是國家間的法律,因此國際法的主體主要是國家。除國家外,還有類似國家的政治實(shí)體(如民族解放組織)、國家組成的國際組織,在一定條件下和一定范圍內(nèi)也是國際法主體,但是,國家是主要主體,而個(gè)人則不是國際法的主體。
(二)國內(nèi)法是由國家立法機(jī)關(guān)依一定程序來制定的。由于各國都具有獨(dú)立主權(quán),都是平等的,因此,在國際上沒有也不應(yīng)該有凌駕于國家之上的國際立法機(jī)關(guān)來制訂國際法。國際法的原則、規(guī)則和規(guī)章制度只能由國家之間在平等的基礎(chǔ)上以協(xié)議的方式制定,也就是以締結(jié)條約的方式制定。此外,國際法中還有一部分國際習(xí)慣法,是由各國在國際實(shí)踐中反復(fù)適用,為各國承認(rèn)為法律而確立的。
(三)國內(nèi)法主要依靠有組織的國家強(qiáng)制機(jī)關(guān),如軍隊(duì)、警察、法庭等加以維護(hù),并保證其實(shí)施。但國際上沒有也不應(yīng)該有超越于國家之上的強(qiáng)制機(jī)關(guān)來執(zhí)行強(qiáng)制實(shí)施國際法的職能。因此,國際法的強(qiáng)制實(shí)施,主要依靠國家本身的行動(dòng)。
三、國際法是法律
國際法是法律的特殊體系,但它仍然是法律:
(一)國際法律關(guān)系的主體主要是國家,國際法的制訂者是國家,國際法為國家規(guī)定了一整套處理其對(duì)外關(guān)系的行為規(guī)則,為國家規(guī)定了國際法上的權(quán)利和義務(wù)。
(二)國際法具有強(qiáng)制性,只不過與國內(nèi)法的強(qiáng)制方式不同而已,國際法的強(qiáng)制實(shí)施,主要依靠國家本身的行動(dòng)。但是,特殊的強(qiáng)制方式仍然是強(qiáng)制的方式。
(三)一些重要的國際條約都明確規(guī)定了國際法的法律效力。國際法的法律地位并為國際習(xí)慣法所確認(rèn)。
(四)國際實(shí)踐證明:國際法作為國家之間的法律,不僅為世界各國所公認(rèn),而且各國也是遵守的。
由于國際法有以上特征,因此,國際法仍然是法律,有法律拘束力。
四、國際法效力的根據(jù)
我們認(rèn)為,國際法效力的根據(jù)應(yīng)該是國家之間的協(xié)議。這是因?yàn)椋?/p>
(一)國際法是國家之間的法律,國家是國際法的制訂者,因此,只有國家之間達(dá)成的協(xié)議,才對(duì)各國具有拘束力。
(二)各國達(dá)成的協(xié)議是各國作為國際法的制訂者,通過一定的立法程序共同制訂的法律文件,因此,成為各國必須和應(yīng)該遵行的具有法律約束力的規(guī)范。
(三)各國之間的協(xié)議是各國強(qiáng)制執(zhí)行國際法的根據(jù)。國際法的強(qiáng)制性是國際法效力的本質(zhì)表現(xiàn),國際法之所以不同于國際道德和國際禮讓,就是因?yàn)閲H法具有強(qiáng)制性。國際法是依靠國家單獨(dú)或集體的力量來強(qiáng)制實(shí)施的,而強(qiáng)制實(shí)施的根據(jù)即是各國之間的協(xié)議。
第二節(jié) 國際法的歷史發(fā)展
一、國際法的產(chǎn)生與發(fā)展
國際法是國際關(guān)系發(fā)展的產(chǎn)物,國際關(guān)系經(jīng)歷了古代、中世紀(jì)、近代和現(xiàn)代四個(gè)歷史發(fā)展時(shí)期。與國際關(guān)系的歷史發(fā)展相適應(yīng),國際法的發(fā)展也經(jīng)歷了古代、中世紀(jì)、近代和現(xiàn)代四個(gè)時(shí)期。
(一)古代國際法
古代國家間的經(jīng)濟(jì)往來并不密切,科學(xué)技術(shù)落后,交通不便,國家之間關(guān)系只能在狹窄的范圍內(nèi)發(fā)展。因此,這一時(shí)期的國際法有以下特點(diǎn):
1.內(nèi)容的不系統(tǒng)性。在古代埃及、古代中國、古代希臘、古代羅馬,都產(chǎn)生過有關(guān)使節(jié)法、戰(zhàn)爭法、海商法等方面的某些原則和規(guī)則,但皆未形成為一個(gè)完整的法律體系。
2.宗教性。古代的國際法規(guī)則和制度與宗教的觀念相混合,使得這些規(guī)則和制度多帶有宗教色彩。
3.適用范圍的地區(qū)性。這些規(guī)則和制度只適用于一定地域,不具有普遍性效力。
這些特點(diǎn)說明,古代國際法是處于萌芽階段的國際法。
(二)中世紀(jì)國際法
在中世紀(jì),歐洲在實(shí)際上形成了一個(gè)帝國,形成“皇帝主世俗,教皇操靈界”的局面和一個(gè)“統(tǒng)一世界”的觀念。這種情況,否定了其他國家的主權(quán),阻礙著國際關(guān)系的正常發(fā)展。這就決定了這個(gè)時(shí)期的國際法沒有多大的發(fā)展,僅僅在某些方面有所發(fā)展。這些方面主要有:出現(xiàn)了一些海事法典,開始實(shí)行外交上的常駐使節(jié)制度。這一時(shí)期的國際法,仍處于萌芽階段,尚未形成獨(dú)立的國際法體系。
(三)近代國際法
威斯特伐利亞公會(huì)(1643-1648年)是近代國際法產(chǎn)生的標(biāo)志。會(huì)議承認(rèn)了羅馬帝國統(tǒng)治下的為數(shù)眾多的邦國成為獨(dú)立主權(quán)國家,這就標(biāo)志著具有獨(dú)立主權(quán)的近代國家產(chǎn)生了,羅馬帝國所主張的“世界主權(quán)”的觀念為國家主權(quán)的觀念所代替了。近代國際關(guān)系形成了,為了調(diào)整這種新的國際關(guān)系,會(huì)議確認(rèn)了國家主權(quán)和主權(quán)平等原則,這是近代國際法的最根本原則,成為近代國際法的基礎(chǔ)。這就標(biāo)志著近代國際法產(chǎn)生了。
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